Mahalliy amerikaliklarga yordam berishning bir usuli: mulk huquqi

Qo'shma Shtatlarning qashshoq qabilalari qo'riqlanadigan erlarni sotib ololmaydilar. Federal siyosatni o'zgartirish ularning boyligini yaxshilashi mumkin.

May oyi, lekin Montananing janubi -sharqida qor yog'moqda, chunki Ivan Small meni Crow va Shimoliy Cheyen hindlari rezervasyonlari bo'ylab olib boradi. Kichik mahalliy katolik maktabining direktori - onasi Krou va otasi Cheen edi - va uch kun davomida u menga o'sgan erni ko'rsatadi. "Ilgari bunchalik yomon bo'lmagan", deydi u. Uning ichki suv quvurlari yo'q edi, lekin "hech bo'lmaganda jinoyat unchalik ko'p bo'lmagan".

Har bir necha kilometrda biz o'nga yaqin treylerli uylarga duch kelamiz. Buzilgan yengil avtomobillar va yuk mashinalari maydalangan sodali idishlar singari tashqariga tarqalib ketgan. Ko'p uylarning derazalari sindirilgan, aholini ob -havodan faqat tarp ajratgan. Bolalar o'yinchoqlari tasodifan yig'ilib, maysazorli stullar va axlat bilan aralashtiriladi. "Erkakning uyi - uning qal'asi", - deydi biz mashinada.

Tavsiya etilgan o'qish

Bob Korker kabi respublikachilarning boradigan joyi yo'q

Baydenning devorga qarshi spagetti emlash kampaniyasi

Bu qashshoqlik Amerikaning ba'zi hind rezervasyonlari bo'yicha, ularning ko'pchiligi er yuzidagi eng boy davlat o'rtasida joylashgan uchinchi dunyo mamlakatlariga o'xshamaydi. AQShdagi 2 million mahalliy aholi kambag'allik darajasi har qanday irqiy guruhdan yuqori - bu mamlakat bo'yicha o'rtacha ko'rsatkichdan deyarli ikki baravar ko'p. Bu mahrumlik nafaqat jinoyatchilikning ko'payishiga, balki o'z joniga qasd qilish, ichkilikbozlik, to'dalarga a'zolik va jinsiy zo'ravonlikning ko'payishiga yordam beradi. 2011 yil holatiga ko'ra, 15 dan 34 yoshgacha bo'lgan tubjoy amerikalik erkaklarning o'z joniga qasd qilish darajasi umumiy aholiga qaraganda 1,5 baravar yuqori bo'lgan. O'z joniga qasd qilish 10 yoshdan 34 yoshgacha bo'lgan mahalliy aholi orasida o'limning ikkinchi sababidir.

Spirtli ichimliklarni iste'mol qilish buzilishi boshqa hind millatlaridan ko'ra amerikalik hind yoshlari orasida ko'proq uchraydi .Lotin va afro -amerikaliklarga qaraganda, to'dalar faoliyatiga jalb qilish tubjoy amerikaliklar orasida keng tarqalgan. Mahalliy amerikalik ayollarning aytishicha, zo'rlanganlik darajasi respublikadagi o'rtacha ko'rsatkichdan ikki yarim baravar ko'p. Mahalliy amerikaliklar orasida bolalarga nisbatan zo'ravonlik darajasi respublikadagi o'rtacha ko'rsatkichdan ikki baravar yuqori. Va bu muammolarning har biri rezervasyonlarda yashaydigan mahalliy aholining yarmi orasida yomonroqdir.

Ko'pchilikning aytishicha, federal hukumat amerikalik hindularga bu muammolarga qarshi kurashish uchun etarli pul bermayapti. Qarag'ay tizmasidagi Lakota qabilasining sobiq boshlig'i Sesiliya Fire Thunder menga aytganidek: "Biz etarli mablag 'bilan ta'minlanmayapmiz". Ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqa muammolar haqida gap ketganda, u "Kongress o'z shartnomalarini bajarishi kerak" dedi.

Boshqalar - ko'pincha akademiyadagi tadqiqotchilar - Amerika madaniyati mahalliylarga etarlicha hurmat ko'rsatmaydi, sport jamoalari haqida gap ketganda, stereotiplar savdosini davom ettiradi va hind merosiga ega bo'lganlarni masxara qiladi, deb ta'kidlaydilar. Masalan, Amerika sotsiologiya assotsiatsiyasi barcha darajadagi sport jamoalarini amerikalik hind laqablari, logotiplari va maskotlarini ishlatishni to'xtatishga chaqirgan qaror qabul qildi. Unda shunday deyilgan: "Mahalliy amerikalik taxalluslar, logotiplar va maskotlarning sportda davomli ishlatilishi mahalliy amerikaliklarga psixologik, ta'limiy va ijtimoiy jihatdan zarar etkazadi".

Ikkala qarash ham mutlaqo to'g'ri emas.

Amerikalik hind jamoalaridagi iqtisodiy vayronagarchilik shunchaki majburiy assimilyatsiya, urush va ommaviy qotillik qurbonlari bo'lgan o'z tarixining natijasi emas; Bu federal hukumatning hozirgi siyosati, xususan, mahalliy aholining mulk huquqlarini cheklashi natijasidir.

Rezervatsiya qilinadigan er federal hukumat tomonidan hindular uchun "ishonchli" hisoblanadi. Bu siyosatning maqsadi dastlab hindularni ma'lum erlarda ushlab turish edi. Endi bu erlarni tub aholi uchun saqlab qolishga o'tdi. Ammo ta'siri bir xil. Hindlar erga egalik qila olmaydilar, shuning uchun ular kapital qura olmaydilar. Bu amerikalik hindularning ko'p foyda olishiga to'sqinlik qiladi.

Buning o'rniga, Vashington cheklarni yuborishni davom ettirmoqda va bu jamoalarni boshqarishni davom ettirmoqda. Rezervasyonlarda yashaydigan hindlarning faoliyatini nazorat qilish bilan shug'ullanuvchi ikkita asosiy agentlik - Hindiston ishlari byurosi yoki BIA, Hindiston ta'limi byurosi yoki BIE, har ikkisi ham Ichki ishlar boshqarmasi. xodimlar. Bu bron qilingan har 111 hindistonlik uchun bitta xodim. Kato instituti hisobotiga ko'ra, bu agentliklarning ta'lim, iqtisodiy taraqqiyot, qabila sudlari, yo'llarni ta'mirlash, qishloq xo'jaligi va ijtimoiy xizmatlarni qo'llab -quvvatlovchi turli dasturlarini federal moliyalashtirish 2012 yilda deyarli 3 milliard dollarni tashkil etdi. BIE 42,000 o'quvchisini ta'minlash uchun, lekin bron qilingan bolalarning ko'pchiligi BIE maktablarida o'qimaydi. Bu har bir o'quvchiga taxminan 20 ming dollarni tashkil etadi.12,400 AQSh dollariga teng bo'lgan.

Boshqa ko'plab federal agentliklarda hindular uchun subsidiya dasturlari mavjud. Masalan, Sog'liqni saqlash va odamlarga xizmat ko'rsatish bo'limiga asoslangan Hindiston sog'liqni saqlash xizmatining 2015 yilgi byudjeti 4,6 milliard dollardan oshdi. Uy -joy va shaharsozlik departamentining mahalliy amerikalik uy -joy blokirovkasi grant dasturi 2015 yil byudjeti 650 mln.

So'nggi yillarda Vashingtondagi to'lovlar oshdi va Hindiston ishlari byurosining hajmi oshdi. Ammo men rezervasyonlar bo'yicha intervyu bergan odamlarning ko'pchiligiga ko'ra, muammolar yomonlashib ketganga o'xshaydi. Shimoliy Cheyen rezervining markazi bo'lgan "Lame Deer" orqali haydab, ba'zi binolar taxtaga o'tirdi. Kichikning aytishicha, u o'sganida boshqa bozor va boshqa do'konlar bo'lgan.

"Bepul pul." Qarg'a qonun chiqaruvchisi Karl Little Owl, Apsaalooke Warrior Apartments -ni qurish uchun hukumatdan keladigan mablag'ni shunday ataydi. Poydevor qo'yish marosimidagi belgiga ko'ra, o'n yil ichida rezervasyon bo'yicha birinchi loyiha, Apsaalooke 8 million dollarlik, 15 o'rinli faxriylar uyi bo'ladi.

Rivojlanish federal, shtat va xususiy xayr -ehsonlarsiz amalga oshmaydi. "Qarg'a" qabilasi buzildi, dedi Kichik, turli sabablarga ko'ra. Rezervasyonda hech qanday iqtisodiy faoliyat yo'q. Montanadagi Shimoliy Cheyen hind rezervatida ishsizlik darajasi 78 foizni tashkil qiladi. BIA ma'lumotlariga ko'ra, qarg'alarni bron qilish bo'yicha ishsizlik 46,5 foizni tashkil qiladi.

Qabila, uning rahbariyatiga ko'ra, HUDga qariyb 3 million dollar qarzdor. 90 -yillarda agentlik ko'pchilik uylarni rezervasyon asosida qurgan va qabila rahbariyati qarzni to'lash uchun har bir uy egasidan oylik kichik to'lovni undirishga va'da bergan. Konrad Styuart, bir vaqtlar qabila uyida ishlagan va hozirda qabila uchun tabiiy resurslar infratuzilmasi qo'mitasini boshqaradi, to'lovlar oyiga 20-30 dollar bo'lishi kerakligini aytdi.

Qabila a'zolari pul to'lashdan bosh tortishdi, endi esa vaziyat tobora yomonlashib bormoqda. HUD, qabilalar rahbarlarining so'zlariga ko'ra, pul qaytarilmaguncha boshqa uy qurishdan bosh tortadi. Va shuning uchun hech qanday uy qurilmaydi va ta'mirlanmaydi. Buning o'rniga, har bir kichik treyler uyiga ko'proq odamlar ko'chib o'tmoqdalar. Styuartning so'zlariga ko'ra, 18 dan 40 yoshgacha bo'lgan ko'plab qabila a'zolari "uylari yo'q". Qabila hukumati odamlardan qarzini to'lashini talab qiladigan qonunni qabul qilishga uringanida, ko'plab qonunchilar ishdan bo'shatilgan.

Ammo qarg'alar qanday tanlovga ega? Rezervatsiyadagi deyarli hech kim uy qurishga qodir emas, chunki hech kim ipoteka ololmaydi. Va hech kim ipoteka ololmaydi, chunki rezervdagi mulk federal hukumat tomonidan ishonchli tarzda saqlanadi; ko'p qismi, shuningdek, qabilaga tegishli "mulk" dir. Hech bir bank hech qachon ko'chmas mulkni garovga qo'yolmaydi, chunki bank zaxira erga ega bo'la olmaydi. Hindiston ishlari byurosi mulkning bir qismi uchun "adolatli bozor qiymati" nima ekanligini aniqlashi va bir tomonning erni boshqasiga sotishiga to'sqinlik qilishi mumkin. "Biz dunyodagi eng yuqori tartibga solingan irqmiz", dedi Styuart.

Terri Anderson va Shoun Regan hind rezervlari Luiziana shtati universitetining " Energiya huquqi va resurslari " jurnalida shunday yozishgan: "Missisipi g'arbidagi mamlakat ko'mir zaxiralarining qariyb 30 foizini, potentsial uran zaxiralarining 50 foizini va ma'lum neft va gazning 20 foizini o'z ichiga oladi. zaxiralar » - qariyb 1,5 trillion dollarlik manbalar yoki har bir qabila a'zosi uchun 290 ming dollar. Afsuski, "energetik yoki mineral potentsialga ega bo'lgan hind erlarining 86 foizi rivojlanmagan bo'lib qolmoqda, chunki hindular xohlasa, tabiiy resurslaridan to'liq foydalanishga to'sqinlik qiladi."

Juda ko'p rivojlanish ularning urf -odatlariga zarar etkazishi mumkinligidan xavotirda bo'lgan mahalliy aholi bor. Shimoliy Cheyen qabilalar kengashi a'zosi Uinfild Rassell, erning rivojlanishi "mahalliy madaniyatga putur etkazishi yoki yo'q qilishidan" xavotirda ekanligini aytdi. Rasselning aytishicha, u tegmagan er va qabilaning ma'naviy qadriyatlari o'rtasida kuchli aloqani ko'radi. Boshqa ko'plab qabilalardan farqli o'laroq, u shunday dedi: «Biz bu erda o'zimizning marosim madaniyatimiz va ruhimiz borasida hali ham kuchlimiz. Bu erda hali ham ahdimiz bor ".

Shunga qaramay, hindular uzoq vaqtdan beri Nobel mukofoti sovrindori, iqtisodchi Ernando de Soto "o'lik poytaxt" deb atagan narsadan aziyat chekishadi. Ular qog'ozda ma'lum miqdordagi erga ega bo'lishlari mumkin, lekin ular uni sotish, keng miqyosli iqtisodiyotdan foydalanish uchun ko'proq sotib olish yoki undan qarz olish orqali foydalana olmaydi.

Ko'p yillar davomida federal hukumat hindularga pul ishlashning ba'zi usullarini o'ylab topdi. Masalan: Ilgari ular sigaretani bron qilishda soliqsiz sotish imkoniyatiga ega edilar. Ammo 2010 yilda tamaki savdosining oldini olish to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi bilan bu o'z nihoyasiga etdi.

O'sha paytga kelib, ko'plab qabilalar qimor biznesi bilan shug'ullana boshlagan. Ko'pgina hind kazinolari xayolparast ishlardir. Ammo Senekalar o'yin operatsiyalari uchun bir milliard dollardan ko'proq daromad olishdi. Bu daromad qabila a'zolariga annuitet shaklida taqsimlanadi. Seneca Nation of Indian Indians Development Development kompaniyasini boshqaruvchi Lusil Bruksning so'zlariga ko'ra, “Annuitetlar huquqli munosabatni yaratdi va bu qulash. Annuitetlar odamlarga ishlamaslikka imkon berdi ». Ko'pchilik kazinolarga ega bo'lgan qabilalarning asosiy turmush darajasi biroz ko'tarildi, lekin bu ta'lim tizimining yomonlashishiga yoki hatto boshqa korxonalarga sarmoya kiritilishiga turtki bo'lmadi.

Endi ko'proq va ko'proq shtatlar hind bo'lmaganlar uchun qimor o'yinlarini ochmoqda, qabilalar raqobatning kuchayishiga duch kelishmoqda. Seneca Nation boshqa korxonani sinab ko'rmoqchi bo'lgan har bir kishiga past yoki foizsiz biznes kreditlarini taklif qildi, lekin uni qabul qiluvchilar deyarli yo'q. Kichik biznes inkubatori dasturining menejeri Maykl A. Jonning aytishicha, uning guruhi aholining qaysi korxonalarini ochishi kerakligini aniqlash uchun so'rov o'tkazgan. U odamlarga pizza joylari juda ko'p ekanligini aytadi, buning o'rniga "ochiq havoda dam olish, parvarish qilish, ko'kalamzorlashtirish va professional massaj" ni tavsiya qiladi. Ammo bunday yo'l -yo'riq katta natija bermadi.

Federal qonun chiqaruvchilar ba'zi islohotlarni, jumladan, Hindistonda tabiiy resurslarni o'zlashtirishni qattiqroq taqiqlashdi; ko'proq to'lovlar - ehtimol "to'lash" - federal hukumatdan qabilalarga; hind madaniyatiga nisbatan sezgirlik, shu jumladan qabila tillarini qabul qilish va futbol jamoalari nomlarini o'zgartirish. Ammo bu har doim ham mahalliy aholining asosiy tashvishi emas. Oxirgi Washington Post kabiso'rovnoma yakuniga ko'ra, amerikalik hindlarning ko'pchiligi DC futbol jamoasining nomi "qizil terilar" so'zidan xafa emas. Intervyularda, men bugun amerikalik hindular oldida turgan muhim masala sifatida sport jamoalari nomlarini tilga olgan bitta mahalliyni topa olmadim. Men rezervatsiya byulletenining Kolumb kuni nishonlanishiga qarshi chiqqan bitta tahririyatni o'qigan bo'lsam -da, bu masalani batafsil muhokama qilmoqchi bo'lgan odamni topa olmadim.

Tadqiqotchilar, bu kabi jamoaviy nomlar mahalliy yoshlarning o'zini o'zi qadrlashiga putur etkazadi, deb da'vo qilsalar-da, o'sha yoshlarning ko'pchiligi qashshoqlikda o'sgan, ota-onasi yo'q yoki umuman yo'q, ko'pincha giyohvandlik va alkogol bilan bog'liq muammolarga duch kelgan kattalarga duch kelgan. Qachonki, bu yoshlarning ta'lim olish imkoniyatlari kam bo'lsa va ularni ishga joylashtirishga umidlari kam bo'lsa, jiddiyroq muammolarni hal qilishdan chalg'itadigan bo'lsa, faqat sport jamoalari nomiga e'tibor qaratish befarq ko'rinadi.

Rezervasyonlarda men uchrashgan odamlar azob chekishmadi, chunki boshqalar o'z merosini tushunishmaydi yoki ularning qabilaviy tilini bilishmaydi. Amerikalik hindularga ko'chmas mulk huquqi kerak. Kanadadagi bir qator qabilalar Birinchi Millatlar mulkiga egalik huquqi to'g'risidagi qonunni qabul qilmoqdalar, bu esa Birinchi Millatlar a'zolariga xavfsiz mulk huquqlari orqali kapitalga kirish uchun huquqiy asos yaratadi. Britaniya Kolumbiyasidagi Kamloops guruhining sobiq boshlig'i Menni Jyul, Little Shuswap guruhining boshlig'i Feliks Arnaus va Pichirlash qarag'aylari guruhining boshlig'i Maykl LeBourdais kabi rahbarlar hammasi qonunni qo'llab -quvvatlaydi.

Ular zaxira erlarni ko'rishadi, bu erda bizning rezervasyonlarimizga o'xshaydi, ular shaharlarga o'xshab ketadi. Asosiy nom boshqaruv tashkilotiga topshiriladi; agar er sotilgan bo'lsa ham, u Nyu -York shahrining bir qismini Nyuarkga hech kim sota olmagani kabi, u ham shaharning bir qismi bo'lib qoladi. Ammo har qanday irqqa mansub odamlar uni qabila yoki federal amaldorlarning ruxsatisiz yoki nazoratisiz sotib olishlari va sotishlari mumkin edi. Bu haqiqiy erkin bozorni yaratishga imkon beradi. Birinchi Millatlar a'zolari o'z erlarini tabiiy boyliklarni o'zlashtirish uchun ijaraga olmoqchi bo'lganlar, milliy hukumatdan ruxsat so'ramasdan ijaraga olishlari mumkin edi. Mulkini sotmoqchi bo'lganlar, irqidan qat'i nazar, eng yuqori narxga ega bo'lgan odamni tanlab, bu pulni olib, o'zi va oilasi uchun ishlatishi mumkin edi. Nihoyat,o'z erlarini saqlamoqchi bo'lganlar uy qurish yoki tadbirkorlik qilish uchun undan qarz olishlari mumkin edi.

Kanadada bu rejaga shubha bilan qaraydigan Birinchi Millatlar Liderlari bor. Ular bu katta assimilyatsiyaga olib kelishi mumkinligidan xavotirda, bu ular mahalliy madaniyatga zarar etkazadi. Uzoq vaqt davomida bitta oila yashab turgan er uchastkasi begonalarga sotilganini ko'rib, afsuslanishadi. Ba'zilar, mahalliy bo'lmaganlar erni noqonuniy ravishda egallab olishidan xavotirda. Ammo Jyul, agar qonun qabul qilinsa ham, qabilalar "qo'shilishlari" kerakligini va'da qildi. Qolaversa, qabilalar er yuzida avtonom boshqaruvni saqlab qoladilar, hatto ma'lum bir uchastka mahalliy bo'lmaganlar qo'liga o'tgan bo'lsa ham.

Qo'shma Shtatlarda bunday yechim ishlaydimi - bu murakkab huquqiy savol. Ammo bunday islohotlarni ko'rib chiqish - bu jamoalarning oldinga siljishida birinchi qadam.

Ba'zi qabila rahbarlari uchun bunday harakat, aslida, ularning urf -odatlarini qabul qilish usuli bo'lardi. Kanadadagi qonunlar uchun kurashni boshqargan Jyul shunday tushuntirdi: "Mening jamoamda bizda eng qadimgi pit-uylar bor". Chuqur uylar qurilish uchun ko'p vaqt va mablag 'talab qiladigan doimiy inshootlar edi. "Ular qishda juda iliq va xushbo'y edi. Yozda biz tashqariga chiqdik va qizil ikra, rezavorlar, yovvoyi sabzavotlar va ovlangan ovlarni yig'dik. Qishda biz qishloqlarga qaytdik. Bizning uyimizda boshqa oilaga yashashga ruxsat berish uchun biz ketib, qaytib kelishimiz mumkin emas ”. Yer va resurslarga individual egalik qilish amerikalik hindular qadriyatlariga putur etkazadigan g'arbiy g'arbiy an'analar emas. Jyul aytganidek, "Mulk huquqi mahalliy madaniyatning bir qismidir".